1.0 PENGENALAN
Blog ini membincangkan bentuk pemunyaan tanah di Malaysia
mengikut garis panduan undang-undang. Objektif penulisan ini adalah bertujuan
untuk menerangkan bagaimana bentuk pemunyaan tanah di Malaysia menurut Kanun
Tanah Negara 1965. Hasil dapatan menunjukkan bahawa bentuk pemunyaan tanah
menurut Kanun Tanah Negara menjelaskan mengenai kedudukan Pihak Berkuasa Negeri,
pengertian tanah menurut seksyen 5 Kanun Tanah Negara, lekapan dan catel, tahap
pemilikan dan penikmatan tanah, dan beberapa istilah berkaitan dengan bentuk
pemunyaan tanah ini. Dalam konteks bentuk pemunyaan tanah ini juga jelas
menerangkan mengenai sesuatu pemunyaan tanah hendaklah dibuat atau mengikut
prosedur-prosedur seperti yang telah ditetapkan oleh Pihak Berkuasa Negeri
(PBN).
Dengan erti kata
lain, pemunyaan tanah ini juga dikenali sebagai pemilikan tanah. Dalam konteks
pemilikan atau pemunyaan tanah ini jelas menerangkan yang mana Pihak Berkuasa
Negeri memainkan peranan yang penting dalam memberikan pemunyaan dan pemilikan
tanah ini kepada pemohon yang memohon tanah. Pemilikan atau pemunyaan tanah ini
dibawah bidang kuasa Pihak Berkuasa Negeri yang mana mereka mempunyai hak dan
kuasa pelupusan yang dinyatakan pada Bahagian Tiga Kanun Tanah Negara. Dalam
konteks pelupusan ini pula, ianya terbahagi kepada dua bentuk iaitu pelupusan
secara pemberimilikan di bawah Sekyen 76 Kanun Tanah Negara dan pelupusan
selain daripada pemberimilikan dinyatakan di bawah Seksyen ( 62, 65, 70 &
75A KTN).
Dalam konteks pemunyaan atau pemilikan tanah ini, ianya
jelas menerangkan mengenai sebarang pemilikan dan pemunyaan tanah hendaklah
melalui proses yang mana tanah tersebut perlu didaftarkan yang menyebabkan hak
milik tuan punya tanah terhadap sesuatu tanah itu tidak boleh disangkal. Hal
ini berikutan daripada pentadbiran tanah di Semenanjung Malaysia ini telah
menggunakan Sistem Torrens sebagai asas pentadbiran. Sistem Torrens ini pula
memperkenalkan satu sistem serah hak dimana hakmilik atas tanah dan kepentingan
atas tanah bergantung kepada pendaftaran dan bukan instrumen antara pihak
semata-mata, yang mana Sistem Torrens ini terdapatnya dua prinsip iaitu Prinsip
Cermin dan Prinsip Tabir. Prinsip ini jelas menyatakan dan menerangkan yang
mana pendaftaran menggambarkan atau mencerminkan semua fakta atau kepentingan
yang tidak boleh di sangkal. Manakala prinsip Tabir menjelaskan mengenai bagi
pemilik tanah yang ingin mendapatkan maklumat berkenaan dengan hak milik
tanah,ianya diperoleh hanya dari maklumat pendaftaran tanah tersebut.
Perkara ini jelas membezakan dengan pemilikan tanah
sebelum menggunakan Kanun Tanah Negara dan Sistem Torrens ini yang mana pemberimilikan
ke atas tanah hanya bergantung kepada sesiapa yang meneroka, menebas,
membersih, dan mengerjakan tanah itu hak milik terhadap tanah itu bergantung
kepadanya. Antara implikasi yang timbul daripada ini adalah seperti hak milik
tidak dijamin oleh kerajaan, pendaftaran urusniaga tidak diwajibkan, jual beli
hanya menggunakan surat ikatan dan penyemakan hak milik yang sah perlu dibuat
di hadapan peguam yang mana memerlukan belanja yang besar untuk membayar upah
peguam. Hal ini jelas menunjukan bahawa sesuatu pemunyaan ke atas sesuatu tanah
itu boleh disangkal haknya kerana pemilikan terhadap sesuatu tanah itu tidak
bergantung kepada pendaftaran hak milik.
Berikutan pemunyaan atau pemilikan tanah ini, ianya
mempunyai banyak proses atau aliran
kerja yang perlu dilaksanakan oleh pemohon bagi mendapatkan hak milik terhadap
tanah yang diinginkan secara sah dan tidak boleh disangkal. Oleh itu, Pihak
Berkuasa Negeri memainkan peranan untuk menjalankan tanggungjawab ini seperti
yang terkandung di dalam Senarai Kedua, Jadual Kesembilan Perlembagaan
Persekutuan.
2.0 KEDUDUKAN PIHAK BERKUASA NEGERI
Dalam sistem federalisme
di Malaysia, urusan tanah terletak di bawah bidangkuasa kerajaan negeri yang
disebut di dalam Kanun Tanah Negara (KTN) sebagai Pihak Berkuasa Negeri (PBN).
Kuasa kerajaan negeri ini terkandung di dalam senarai kedua, jadual kesembilan
perlembagaan persekutuan.
Sehubungan dengan itu,
semua tanah pada dasarnya dimiliki oleh PBN. Seksyen 40 KTN secara jelas
memperuntukkan bahawa semua tanah di dalam negeri dan semua galian dan batuan
yang terkandung di dalam tanah terletak hak hanya kepada PBN.
Seksyen 5 KTN pula
mentakrifkan ‘tanah kerajaan’ sebagai semua tanah di dalam sesebuah negeri
termasuk dasar sungai, tepi pantai dan dasar laut, yang terletak di dalam
sempadan negeri atau kawasan perairan negeri selain dari tanah berimilik, tanah
rizab, tanah lombong dan hutan simpan. Tanah berimilik adalah tanah yang telah
diberikan oleh PBN kepada pemunya tertentu melalui satu hak milik berdaftar. Tanah
rizab adalah mana-mana tanah yang dirizabkan atau peruntukan khas untuk tujuan
awam mengikut seksyen 62. Manakala tanah lombong adalah yang sudah tertakluk
kepada sijil lombong atau pajakan lombong yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa
kepada mana-mana badan atau individu yang berhak. Tanah hutan simpan pula
adalah tanah yang diwartakan sebagai hutan simpan menurut undang-undang yang
berkuatkuasa seperti pewartaan di bawah seksyen 7 Akta Hutan Simpan 1984 bagi
melindungi khazanah alam.
Hak dan penguasaan
kerajaan negeri atau PBN ini diperkuat lagi dengan peruntukan seksyen 41-45
yang secara jelas memberikan kuasa kepada PBN untuk melupuskan tanah. Pelupusan
boleh dibuat samada melalui pemberimilikan, perizaban, pemberian lesen dan
pemberian permit. PBN juga berhak mengenakan syarat ke atas tanah yang
dilupuskannya.
Di samping itu, PBN juga
mempunyai kuasa untuk melucuthakkan atau merampas tanah jika pemunya tanah
berkenaan tidak mematuhi syarat atau tidak membayar cukai tahunan seksyen 130.
PBN juga berhak mendapat penyerahan semula seksyen 195 dan perkembalian seksyen
46 dan 351.
PBN juga adalah kuasa
tunggal yang berhak untuk melakukan pengambilan tanah berdasarkan Akta
Pengambilan Tanah 1960 walaupun tanah itu ingin diambil untuk kegunaan kerajaan
persekutuan atau mana-mana badan atau agensi di bawahnya. Bagi pemilikan hak
milik strata atau hak milik ke atas blok-blok bangunan pecah bahagi, PBN juga
mempunyai kuasa untuk meluluskan hak milik strata dan mengawal selia pengurusan
bangunan yang dipecah bahagi berdasarkan Akta Hak Milik Strata 1985
Di samping itu, PBN juga
diberi kuasa untuk membahagikan kawasan negeri kepada daerah-daerah, seterusnya
kepada daerah kecil dan mukim, serta meminda sempadan mana-mana daerah, daerah
kecil, mukim, bandar atau pekan seksyen 11.
3.0 PENGERTIAN TANAH
Maksud tanah menurut
undang-undang adalah berbeza dari maksud tanah yang biasa difahami. Skop
pengertian tanah lebih menjurus kepada sifatnya sebagai harta tanah atau harta
tak alih iaitu harta yang tidak boleh dialih-alihkan dari satu tempat ke tempat
lain. Seksyen 5 KTN mentakrifkan perkataan tanah sebagai :
a)
Permukaan bumi dan semua benda yang membentuk
muka bumi itu.
b)
Tanah dibawah permukaan bumi dan semua benda yang
terkandung di dalamya.
c)
Semua tumbuhan dan hasil semulajadi samada di
atas atau dibawah permukaan bumi.
d)
Semua benda yang melekat atau terikat/terpasang
secara tetap samada di atas atau di permukaan bumi.
e)
Tanah yang diliputi air.
Berdasarkan takrifan di
atas, undang-undang tanah Malaysia menerima pakai prinsip Inggeris quic quid plantatur solo solo cedit. Prinsip ini bermaksud ‘setiap apa yang
melekap pada tanah dikira sebagai tanah’. Beberapa keputusan mahkamah
menunjukkan bahawa prinsip undang-undang Inggeris ini diterima pakai di dalam
menentukan maksud tanah, khususnya apabila melibatkan pertikaian berkaitan
tafsiran ‘lekapan’ dan ‘catel’.
4.0 LEKAPAN DAN CATEL
Lekapan
adalah sesuatu yang melekat atau terpasang secara kekal pada tanah atau pada
lekapan lain sehingga ia dianggap sebahagian dari tanah. Misalnya, sebuah
bangunan batu yang didirikan di atas sebidang tanah dianggap sebagai lekapan
dan ia termasuk dalam takrif tanah. Catel
pula adalah sesuatu yang diletakkan pada tanah atau pada lekapan tetapi tidak
dianggap sebahagian dari tanah. Contohnya, sebuah almari pakaian yang
diletakkan di atas lantai biasanya dianggap sebagai catel dan ia tidak termasuk
dalam takrif tanah.
Penentuan
samada sesuatu adalah lekapan atau catel adalah penting di dalam undang-undang
tanah kerana ia mempengaruhi beberapa perkara umpamanya:
a) Hak
pembeli ke atas tanah yang dibeli. Jika sesuatu itu dianggap sebagai lekapan,
maka penjual perlu menyerahkannya bersama-sama tanah yang dibeli.
b) Hak pemegang gadaian untuk turut melelong sesuatu yang dianggap sebagai lekapan bersama-sama dengan tanah apabila gadaian gagal membayar cukai.
b) Hak pemegang gadaian untuk turut melelong sesuatu yang dianggap sebagai lekapan bersama-sama dengan tanah apabila gadaian gagal membayar cukai.
Jika
terdapat pertikaian untuk menentukan samada sesuatu itu lekapan atau catel,
mahkamah akan terlebih dahulu melihat kepada kandungan perjanjian antara kedua
belah pihak. Jika terdapat penetapan di dalam perjanjian jual beli rumah
tercatat bahawa almari pakaian adalah termasuk dalam perkara yang dijual
bersama-sama tanah, maka almari itu
dianggap sebagai ‘lekapan’ dalam konteks perjanjian tersebut.
Jika
tidak terdapat penentuan di dalam kontrak, mahkamah akan menggunakan ujian-ujian
tertentu bagi menentukan samada sesuatu itu catel atau lekapan. Terdapat dua
ujian yang penting menurut undang-undang Inggeris yang diterimapakai oleh
mahkamah di Malaysia iaitu:
Ujian
Tahap Pelekatan, iaitu jika sesuatu benda itu terletak dengan sendirinya di
atas tanah atau lantai bangunan, ia prima
facie kekal sebagai catel.
Sebaliknya jika sesuatu benda itu telah dilekatkan atau dipasang pada dinding atau lantai sesuatu bangunan,
maka prima facie menjadi
lekapan walaupun tahap pelekatan
itu adalah sedikit. Ujian ini tidak muktamad kerana ia tertakluk kepada ujian
kedua iaitu Ujian Tujuan Pelekatan.
Ujian
Tujuan Peletakan. Ia boleh dilihat dari dua sudut iaitu yang pertama, jika
sesuatu itu dilekatkan dengan tujuan untuk menjadikannya kekal, maka ia adalah
lekapan, tetapi jika ia dilekatkan bukan untuk menjadikannya kekal, maka ia
dianggap sebagai catel. Untuk niat-niat dan tujuan ini, mahkamah terpaksa
melihat kepada perkara yang zahir, contohnya kadar kekuatan sesuatu itu
dilekatkan atau alat yang digunakan untuk melekatkannya. Oleh itu, jika berlaku
kerosakan pada benda yang dirosakkan apabila ditanggalkan dari dinding, lantai
atau tanah, maka ia perlu dianggap sebagai lekapan. Sudut yang kedua adalah
jika sesuatu itu dilekatkan untuk meningkatkan tahap penggunaan atau untuk
menaikkan nilai tanah secara keseluruhan, maka ia dianggap sebagai lekapan.
Sebaliknya jika ia dilekatkan semata-mata untuk menyempurnakan kegunaan atau
memudahkan seseorang menikmati catel itu sendiri, maka ia dianggap sebagai
catel.
Di
samping itu, terdapat beberapa perkara yang turut mempengaruhi penentuan samada
sesuatu itu lekapan atau catel. Umpamanya, jika sesuatu lekapan itu pada adat atau
kebiasaannya boleh dialih-alihkan, maka ia dianggap sebagai catel.
CONTOH KES:
Kiah
bt Hanapiah lwn Som bt Hanapiah [1953] MLJ 82 Mahkamah memutuskan bahawa rumah
kampung daripada kayu yang didirikan di atas tiang adalah catel kerana pada
adatnya ia boleh dialih-alihkan. Dalam kes ini responden adalah salah seorang
cucu kepada si mati Hassan bin Musa. Waktu dia masih hidup, dia telah
mendirikan sebuah rumah papan atas sebidang tanah dan apabila selesai dia
memberikan kepada responden. Selepas kematiannya, perayu yang menjadi pemunya
tanah berkenaan telah menduduki rumah berkenaan. Beliau enggan menyerahkan
rumah itu kepada responden walaupun diminta. Mahkamah putuskan bahawa rumah itu
milik responden kerana ia boleh dialih-alihkan.
Apabila sesuatu itu sudah dianggap sebagai
lekapan, maka ia tidak boleh dianggap sebagai lekapan, maka ia tidak boleh
ditanggalkan ketika berlaku perpindahan hak atau kepentingan kerana ia termasuk
di dalam nilai tanah. Contohnya, seorang penjual tanah tidak boleh meninggalkan
lekapan yang ada pada tanah tersebut sebelum menjualkan tanah yang dijual itu,
kecuali jika kedua-dua belah pihak membuat persetujuan sebaliknya.
Namun
begitu peraturan ini tidak terpakai dalam urusan sewa. Penyewa boleh
menanggalkan lekapan yang dilekatkan ketika tanah itu disewa dengan syarat ia
tidak menyebabkan kerosakan besar kepada tanah atau bangunan yang disewa, dan
penanggalan itu juga mesti dilakukan sebelum tamat tempoh sewa atau pajakan.
Ini kerana seseorang penyewa biasanya melekatkan sesuatu dengan niat untuk
kegunaan sementara, iaitu sepanjang tempoh penyewaan.
5.0 TAHAP PEMILIKAN DAN
PENIKMATAN TANAH
Maksud
pemilikan tanah dirujuk secara luas iaitu meliputi hak dan kepentingan pemunya
tanah, penerima pajakan tanah rizab atau pemegang lesen untuk menduduki tanah
kerajaan. Mereka dianggap sebagai pemilik tanah dan mempunyai hak penggunaan
dan penikmatan sebagaimana yang dinyatakan dalam seksyen 44 dan seksyen 45 KTN.
Seksyen
44 memperuntukkan tiga hak pemilikan tanah iaitu :
a) Hak menggunakan dan menikmati secara eksklusif seluas mana ruang udara di atas permukaan tanah dan seluas mana tanah di permukaan itu, setakat yang perlu dan munasabah untuk penggunaan dan penikmatan tanah itu.
b) Hak menggunakan dan menikmati tanah itu dalam keadaan tanah itu mendapat sokongan dari tanah-tanah berhampiran dalam keadaan yang asal dan hak semulajadi lain yang berkaitan.
c) Hak keluar masuk ke tanah itu dari tempat awam seperti jalan dan sungai.
a) Hak menggunakan dan menikmati secara eksklusif seluas mana ruang udara di atas permukaan tanah dan seluas mana tanah di permukaan itu, setakat yang perlu dan munasabah untuk penggunaan dan penikmatan tanah itu.
b) Hak menggunakan dan menikmati tanah itu dalam keadaan tanah itu mendapat sokongan dari tanah-tanah berhampiran dalam keadaan yang asal dan hak semulajadi lain yang berkaitan.
c) Hak keluar masuk ke tanah itu dari tempat awam seperti jalan dan sungai.
Seksyen
45 pula menyediakan hak-hak tambahan seperti hak untuk mengeluar, memindahkan
atau menggunakan bahan-bahan batu-batuan dan menebang, mengambil atau
membinasakan hasil hutan dengan syarat hak tersebut digunakan di dalam kawasan
tanah yang dimilikinya sahaja.
Hak Menggunakan Ruang Udara
Hak
penggunaan dan penikmatan runag udara dan bawah tanah dibawah seksyen 44(a) ini
adalah tidak mutlak kerana ia tertakluk kepada syarat bahawa penggunaan itu
setakat yang perlu dan munasabah. Pada umumnya pemunya tanah boleh mendakwa
mana-mana pihak yang menceroboh ruang udaranya. Walaupun seluruh ruang udara di
atas tanah pada dasarnya hak eksklusif pemunya, namun ia tidak boleh mendakwa
kapal terbang dan helikopter yang melalui ruang udara di dalam sempadan
tanahnya sewenang-wenangnya. Ini kerana di dalam seksyen 44 KTN terdapat
peruntukan bahawa hak penikmatan tanah itu adalah setakat ‘yang perlu dan
munasabah’ sahaja.
Menurut
seksyen 19(1) Akta Penerbangan Awam 1969 pula, tiada sebarang tindakan
undang-undang diatas kesalahan menceroboh atau kacau ganggu boleh diambil ke atas
penerbangan kapal terbang jika ia terbang pada ketinggian yang munasabah dengan
mengambilkira faktor keadaan angin, cuaca dan segala keadaan sekeliling, dan
jika penerbangan itu menurut peraturan yang ditetapkan. Pengecualian kepada hak
penikmatan ruang udara ini dibuat bagi mengimbangi diantara kepentingan
individu dan kepentingan masyarakat.
Dalam
kes
Lacroix lwn Queen [1954] 4 DLR 470 (Kanada), seorang pemunya tanah
menuntut gantirugi dari kerajaan kerana pembinaan laluan udara di atas tanah
kepunyaannya. Mahkamah memutuskan bahawa tuntutannya mesti ditolak kerana dia
gagal membuktikan kehilangan apa-apa hak terhadap hartanya akibat dari
kewujudan laluan udara itu. Mahkamah berpendapat bahawa hak ke atas laluan
udara terhad setakat kemampuan pemilik tanah menggunakannya bagi tujuan
penggunaan dan penikmatan tanahnya.
Dalam
kes
Swetland lwn Curtis Airports Corporation [1932] 55 F 2nd 201 (Amerika Syarikat),
defenden membeli sebidang tanah berhampiran dengan tanah plaintif untuk membina
lapangan terbang. Plaintif mendakwa bahawa pembinaan lapangan terbang itu
menjejaskan kemungkinan tanah itu untuk dimajukan sebagai kawasan perumahan
pada masa hadapan. Di mahkamah rayuan, hakim telah memutuskan bahawa kapal
terbang yang melalui ruang udara tidak boleh dianggap sebagai satu
pencerobohan. Oleh itu defenden berhak membina lapangan terbang itu, tetapi
mereka tidak boleh membinanya di satu tempat di mana operasinya yang biasa akan
menghalang plaintif daripada menggunakan dan menikmati tanahnya. Berhubung
dengan lapisan udara yang tidak mungkin diduduki oleh plaintif, mahkamah
berpendapat bahawa dia tidak berhak ke atasnya melainkan untuk menghalang orang
lain menggunakan ruang tersebut sehingga mengganggu penikmatan ke atas
tanahnya. Jika berlaku gangguan remedi untuknya adalah berasaskan kacau ganggu,
bukannya pencerobohan.
Hak Sokongan Tanah
Hak
sokongan pada tanah yang berasaskan seksyen 44(b) ini bermaksud hak untuk
mendapat sokongan tanah secara berterusan dari tanah-tanah bersebelahan. Ini
bermakna pemilik tanah yang berjiran mempunyai tanggungjawab untuk memastikan
ia terus kekal dan tidak terhakis atau runtuh.
Namun
begitu, hak ini tertakluk kepada syarat bahawa tanah tersebut di dalam keadaan
semulajadi atau asli. Jika tanah itu telah diubahsuai sehingga mengubah
struktur kekuatan tanah, maka ia tidak berhak untuk menuntut hak sokongan dari
tanah berjiran. Ini kerana tanah yang telah diubahsuai dari keadaan asal
mempunyai kemungkinan lebih besar untuk runtuh dari tanah yang dikekalkan pada
kedudukan yang asal.
Dalam
kes
Madam Chah Siam lwn Chop Choy Kong Kongsi [1939] MLJ Rep 187, plaintif menduduki
kawasan bekas lombong dan menggunakan tanahnya untuk menternak ikan. Defenden
pemunya tanah bersebelahan telah menjalankan kegiatan mencari bijih di suatu
kawasan yang amat hampir dengan sempadan kolam kepunyaan plaintif. Akibat dari
kerja-kerja itu, kolam ikan plaintif telah runtuh dan beliau mengalami kerugian
besar akibat kehilangan ikan ternakannya. Plaitif menuntut gantirugi dan
mendakwa defenden bersalah kerana kehilangan hak sokongan tanahnya dengan
melakukan kegiatan melombong. Mahkamah menolak tuntutan plaintif kerana tanah
yang dikorek tidak berhak mendapat sokongan tanah kerana ia bukan lagi berada
pada kedudukan semulajadi. Tambahan pula kolam itu diisi dengan jumlah air yang
banyak yang mengakibatkan tekanan ke atas tanah itu dan melemahkan lagi
struktur tanah plaintif.
Di
samping itu, seseorang yang menuntut gantirugi berasaskan hak sokongan tanah
perlu membuktikan bahawa kehilangan sokongan tersebut berpunca dari aktiviti
yang dilakukan oleh pihak yang dikenakan tindakan. Jadi di dapati bahawa
kehilangan sokongan tanah berpunca dari pihak yang lain seperti pemilik
terdahulu, maka pihak yang kehilangan sokongan tidak boleh mengambil tidakan ke
atas pemilik baru. Ini kerana hak sokongan tanah adalah hak yang perlu
dikekalkan bukan hak yang perlu disediakan. Hak ini tidak mengenakan
tanggungjawab positif ke atas pemilik tanah berjiran untuk menyediakan hak
sokongan tanah tetapi sebaliknya hak ini mengenakan tanggungjawab negatif iaitu
pemilik berjiran dilarang dari melakukan tindakan yang menyebabkan kehilangan
hak sokongan tanah. Ini bermakna, pemilik berjiran tidak boleh dikenakan
tindakan selagi belum dibuktikan bahawa kehilangan sokongan itu berpunca dari
dirinya.
Dalam
kes
Guan Soon Tin Mining lwn Ampang Estate Ltd. [1973] 1 MLJ 25, responden
adalah pemilik sebidang tanah yang dibangunkan sebagai kawasan perumahan
sementara perayu pula adalah penerima pajakan tanah lombong. Tanah lombong yang
dipajakkan oleh perayu telah beroperasi sekian lama sebelum digunakan oleh perayu
pada 1966. Akibat hujan lebat, tanah responden telah runtuh dan mengakibatkan
kerugian yang besar. Responden mendakwa perayu bertanggungjawab di atas
keruntuhan tanah tersebut kerana dia tidak menjaga hak sokongan tanahnya.
Responden mendakwa bahawa aktiviti melombong oleh perayu telah menyebabkan
tanahnya kehilangan sokongan tanah. Mahkamah memutuskan bahawa perayu tidak
bertanggungjawab di atas keruntuhan tanah. Ini kerana terdapat bukti bahawa
hakisan yang berlaku adalah berpunca dari kolam lombong yang telah digali oleh
pihak lain sebelum perayu memulakan aktiviti melombong. Responden gagal
membuktikan bahawa hakisan tanah berpunca dari tindakan perayu.
Dalam
kes
Wong Seng Lee & Ors lwn Ting Siik Lay [1997] 2 CLJ 205, mahkamah
memutuskan bahawa hak sokongan tanah adalah wujud bersama-sama dengan hak milik
dan ia juga boleh dituntut di Sarawak berasaskan common law kerana Kanun Tanah
Negara Sarawak tidak mempunyai peruntukan sebagaimana seksyen 44(1)(b) KTN. Hak
ini terikat secara semulajadi bersama-sama tanah bukannya perlu diwujudkan
melalui ismen atau seumpamanya. Mahkamah juga memutuskan bahawa pihak yang
menuntut hak sokongan tanah boleh mendapat injuksi sementara bagi menghalang
defenden daripada meneruskan kerja-kerja yang boleh menghilangkan hak sokongan
itu sementara mahkamah membuat keputusannya yang muktamad.
6.0 BEBERAPA ISTILAH
BERKAITAN
1. Harta
alih (moveable property) dan harta
tak alih/ harta tanah (immoveable
property)
Harta
tanah adalah harta yang tidak boleh dialihkan iaitu tanah dan semua yang
melekat padanya. Harta alih adalah harta lain dari harta tanah termasuk
barang-barang dan catel.
2. Milikan (possession) dan pemunyaan (ownership)
2. Milikan (possession) dan pemunyaan (ownership)
Pemunyaan
bermakna hak milik ke atas sesuatu, samada harta alih atau hartanah. Contohnya,
pemunya tanah yang sah dan berdaftar yang memiliki tanah itu melalui
pemberimilikan oleh PBN atau melalui urusniaga pindahmilik dengan individu
lain.
Umumnya
pemunyaan termasuk :
a) Hak eksklusif untuk menggunakan sesuatu
b) Hak eksklusif melupuskannya
c) Hak eksklusif memilikinya/ mendudukinya
d) Hak untuk memindahkannya selepas meninggal dunia
a) Hak eksklusif untuk menggunakan sesuatu
b) Hak eksklusif melupuskannya
c) Hak eksklusif memilikinya/ mendudukinya
d) Hak untuk memindahkannya selepas meninggal dunia
Milikan
menggambarkan sesuatu yang lebih rendah kepentingannya dari pemunyaan. Milikan
bermakna sesuatu yang berada di tangan atau di dalam pemilikan/penguasaan
seseorang walaupun ia bukan hak miliknya. Contohnya, penyewa tanah, penerima
pajakan dan pemegang lesen pendudukan sementara (LPS).
Pemilik
mempunyai kepentingan ke atas tanah tersebut walau pun tidak mempunyai hak
milik yang sah. Oleh yang demikian pemilik boleh mengambil tindakan ke atas pencerobohan
oleh mana-mana pihak jika pencerobohan itu memberi kesan kepada kepentingannya.
Jika pencerobohan itu memberi kesan dan kerosakan yang berkekalan pemunya turut
boleh mengambil tindakan undang-undang.
3. Hak milik (title) dan kepentingan (interest)
3. Hak milik (title) dan kepentingan (interest)
Hak milik
tanah dibuktikan melalui Dokumen Daftaran Hakmilik dan Dokumen Keluaran
Hakmilik. Kepentingan menggambarkan
sesuatu yang lebih rendah dari pemunyaan. Mengikut KTN, ia termasuklah penyewa,
pemegang gadaian, atau isemen berdaftar.
4. Kepentingan berasaskan undang-undang dan kepentingan berasaskan ekuiti
4. Kepentingan berasaskan undang-undang dan kepentingan berasaskan ekuiti
Kepentingan berasaskan
undang-undang adalah kepentingan yang wujud secara
sah dan rasmi berdasarkan peruntukan yang termaktub di dalam undang-undang yang
berkaitan. Ia juga disebut kepentingan berdaftar. Contohnya, sewa berdaftar
yang dibuat di bawah KTN.
Kepentingan berasaskan ekuiti
adalah kepentingan yang tidak berdaftar yang lebih lemah dari kepentingan
berasaskan undang-undang. Contohnya, gadaian yang tidak berdaftar.
5. Pelupusan dan urusniaga
Pelupusan adalah pemberian hak-hak tertentu yang berkaitan dengan tanah samada secara kekal atau sementara oleh PBN kepada individu atau badan-badan.
5. Pelupusan dan urusniaga
Pelupusan adalah pemberian hak-hak tertentu yang berkaitan dengan tanah samada secara kekal atau sementara oleh PBN kepada individu atau badan-badan.
Urusniaga adalah urusan yang dilakukan ke atas tanah di antara individu-individu atau badan-badan, samada swasta atau awam.
7.0 PENUTUP
Apa
yang dapat disimpulkan, paparan dan pengisian maklumat yang di paparkan di
laman blog ini banyak menyentuh mengenai bentuk pemunyaan tanah. Dimana di
bawah skop bentuk pemunyaan tanah ini ada menceritakan tentang kedudukan pihak
berkuasa negeri, penjelasan mengenai pengertian tanah, apa itu lekapan dan
catel, penerangan mengenai tahap pemilikan dan penikmatan tanah malah ada juga
menyentuh mengenai beberapa istilah berkaitan dengan pemunyaan tanah. Kalau
dapat kita perhatikan bahawa segala urusan mengenai tanah terletak di bawah
bidangkuasa kerajaan negeri atau dengan kata lain disebut sebagai Pihak
Berkuasa Negeri. PBN mempunyai hak untuk melupaskan tanah, melucuthakkan atau
merampas tanah jika pemunya tanah berkenaan tidak mematuhi syarat atau tidak
membayar cukai tahunan. Jadi apa-apa urusan yang bersangkutan dengan tanah
perlulah terlebih dahulu mendapat keizinan daripada PBN.
Menyentuh mengenai
pengertian tanah pula, di dalam blog ini ada menjelaskan mengenai apa yang
dimaksudkan dengan tanah. Dimana di dalam Kanun Tanah Negara (KTN) di bawah
seksyan 5 ada menjelaskan apa itu tanah. Jika kita hanya menggunakan
pengetahuan atau pandangan kita semata-mata sudah pasti kita akan beranggapan bahawa tanah hanyalah
merujuk kepada tanah yang kita pijak sehari-hari. Walhal skop pengertian tanah
itu luas, dimana tumbuh-tumbuhan semulajadi dan tanah yang dilitupi air juga
termasuk dalam pengertian tanah. Melalui pembacaan blog ini, sedikit sebanyak
kita dapat memahami dengan jelas apa itu yang ditakrifkan dengan tanah.
Selain itu, pengunjung
blog ini juga akan dapat memahami apa itu yang dimaksudkan dengan lekapan dan
catel. Dimana seperti yang dipaparkan di blog ini lekapan adalah sesuatu yang
melekat atau terpasang secara kekal pada tanah atau pada lekapan lain sehingga
ia dianggap sebahagian dari tanah. Lekapan juga kalau kita faham, ia merupakan
benda yang tak boleh dialih-alih. Contohnya, sebuah bangunan batu. Berbeza pula
dengan catel. Catel disini merujuk kepada sesuatu yang diletakkan pada tanah
atau pada lekapan tetapi ia tidak dianggap sebahagian dari tanah. Catel adalah
benda yang boleh dialih-alih. Sebagai contoh, almari pakaian yang diletakkan di
atas lantai.
Bukan itu sahaja, para
pengunjung blog juga turut diberi pemahaman dari segi tahap pemilikan dan
penikmatan tanah. Maksudnya pemunya tanah boleh mengetahui hak-haknya ke atas
sesuatu tanah. Dimana ada disediakan penjelasan mengenai hak penggunaan dan
penikmatan bagi pemunya tanah iaitu dari segi hak menggunakan ruang udara.
Pemunya tanah mempunyai hak menggunakan dan menikmati secara
eksklusif seluas mana ruang udara di atas permukaan tanah dan seluas mana tanah
di permukaan itu, setakat yang perlu dan munasabah untuk penggunaan dan
penikmatan tanah tersebut. Bahkan ada juga diberi penekanan mengenai hak
sokongan tanah.
Hak
sokongan tanah ini merujuk kepada hak untuk mendapat sokongan tanah secara
berterusan dari tanah-tanah bersebelahan. Ini bermakna pemilik tanah yang
berjiran mempunyai tanggungjawab untuk memastikan ia terus kekal dan tidak
terhakis atau runtuh.Namun begitu, hak ini tertakluk kepada syarat bahawa tanah
tersebut di dalam keadaan semulajadi atau asli. Jika tanah itu telah diubahsuai
sehingga mengubah struktur kekuatan tanah, maka ia tidak berhak untuk menuntut
hak sokongan dari tanah berjiran.
Malahan,
pengunjung blog ini juga dapat mempelajari beberapa istilah yang berkaitan
dengan pemunyaan tanah. Terdapat
beberapa istilah yang dipaparkan di blog ini iaitu apa itu yang dimaksudkan
harta alih dan harta tak alih, penerangan mengenai pengertian dari segi apa itu
milikan dan pemunyaan dan pada masa yang sama turut menceritakan apa itu
hakmilik dan kepentingan. Pengunjung juga tidak ketinggalan untuk mengetahui apa
itu perbezaan diantara kepentingan berasaskan undang-undang dan kepentingan
berasaskan ekuiti. Bukan itu sahaja, pengunjung juga boleh membezakan diantara pelupusan dan urusniaga.
Di
dalam blog ini juga turut memaparkan contoh-contoh kes yang pernah berlaku dan
dirujuk di mahkamah. Kes-kes yang diceritakan di dalam blog ini juga jika
diperhatikan sedikit sebanyak dapat membantu orang ramai untuk lebih memahami
mengenai bentuk pemunya tanah di Malaysia. Secara keseluruhannya, boleh
dikatakan bahawa blog ini boleh membantu orang ramai bagi mengetahui dan
memahami dengan lebih mendalam lagi apa
yang dimaksudkan dengan pemunya tanah. Akhir madah, diharapkan dengan adanya
blog ini, para pengunjung atau orang ramai boleh mendapat input yang berguna
mengenai bentuk pemunyaan tanah dan dapat merungkaikan rasa kekeliruan mengenai
bentuk pemunyaan tanah di Malaysia.